成年與吸菸

今年元旦（112年1月1日）民法第12條修法生效後，只要滿18歲就已成年，民法也同步將男女最低結婚年齡修改為18歲。過去的學子，多半是在大學唸書的過程中成年，現在則是約莫高中畢業前後就成年了，年輕學子將更早踏入成年人的世界。

相對來說，菸害防制法第16條原本規定未滿18歲的人禁止吸菸，但在112年2月15日修正公布後，禁止吸菸的年齡進一步提升到未滿20歲的人禁止吸菸。

顯然，是否成年的年齡，與可否吸菸的年齡限制，一降一升，兩相對照之下，感覺頗為突兀。或許有人會質疑：「怎麼成年的年紀放寬下修了，卻又拉升禁止吸菸的年齡限制呢？難道成年人沒有權利/能力決定自己要不要吸菸嗎？」

其實，菸害防制法第16條修正草案的說明，就有提到理由：「
一、條次變更。
二、一百零六年國人吸菸行為調查示，超過百分之八十二之吸菸者在二十歲前即開始吸菸，有百分之五十四點八之吸菸者會在十八歲後開始有吸菸習慣。十八歲至二十歲吸菸率(百分之五點一)為十五歲至十七歲吸菸率(百分之一點五)之三倍以上。顯示十八歲至二十歲期間，是成為規律吸菸者之關鍵時期，提高禁止吸菸年齡至二十歲，可有效保護青少年健康。
另依美國研究顯示，禁菸年齡延後，成癮的機率變小，提高禁止吸菸年齡，可降低成人吸菸率，其效果等同提高百分之四十之菸稅或每包菸調漲新臺幣三十元。
復參考各國禁止吸菸年齡之立法例，美國已於二○一九年十二月立法通過提高禁止吸菸年齡至滿二十一歲(新加坡於二一七年立法通過從十八歲分三年逐步調高到二十一歲(二○二〇年為二十歲，二〇二一年為二十一歲)；泰國於二〇一七年三月立法通過從十八歲提高至二十歲；日本於二〇一八年六月十三日通過「民法修正案」，成人年齡從二十歲調整為十八歲，於二〇二二年四月一日施行。但同時將『未成年者喫煙禁止法』之『未成年不得吸菸』修正為『未滿二十歲不得吸菸』，法律名稱修正為『未滿二十歲者禁止吸菸法』，將成年年齡與吸菸年齡脫鉤，維持禁菸年齡不變。
故為保護未滿二十歲之人身心健康，爰將第一項禁止吸菸年齡提高並將現行第二項整併於第一項規範。
三、現行第三項酌作文字修正，移列為第二項。」

所以，原本菸害防制法第12條規定：「未滿十八歲者，不得吸菸。孕婦亦不得吸菸。父母、監護人或其他實際為照顧之人應禁止未滿十八歲者吸菸。」被修正為現在的菸害防制法第16條規定：「未滿二十歲之人及孕婦，不得吸菸。父母、監護人或其他實際為照顧之人，應禁止未成年人吸菸。」

不過，其中第二項的文字從「應禁止未滿○○歲者吸菸」修正為「應禁止未成年人吸菸」，顯然是錯誤的。舊法是直接規範未滿一定歲數之人，修法後改以「未成年人」取代。然民法對於成年的定義已因修法產生變化，如果依照修法沿革及文義異動來解釋，似乎父母只要禁止「未成年」子女吸菸（禁止未滿18歲的子女吸菸），難道「滿18歲到未滿20歲的子女」就不用禁止？顯然，這樣的解釋肯定不是立法者的本意。也就是說，當初草案修正固然想讓用語更為精簡，卻沒料到後來民法關於成年的規定亦有變革。

法律就是人設的規範，當人們質變了，法律亦將隨之轉變。如果自己有幸苟活到逾耳順之年，屆時大概會對於諸多新的法律規定、社會價值觀，感到非常不能適應吧？